נצפים ביותר
נושא נבחר
אירועי תרבות היום
לא מוגדרים כרגע אירועים
גפן מגזין המושבות > חדשות > מבקר המדינה: תכניות הבנייה בחופי הכרמל אושרו ללא בחינה מקיפה
17 למאי 2013
מבקר המדינה: תכניות הבנייה בחופי הכרמל אושרו ללא בחינה מקיפה
איתי משה, 10/05/2013 - 11:52
דו"ח מבקר המדינה שהוגש השבוע מעלה ממציאים מדאיגים לגבי מדיניות התכנון של הרשויות השונות בכל הקשור על שמירת הסביבה החופית במדינת ישראל. בין הגופים האחראים אותם מציין המבקר, מינהל מקרקעי ישראל, הוועדה המקומית חוף הכרמל והוועדה המחוזית חיפה.
חוף נחשולים
הרשויות המקומיות של חוף הכרמל והועדה המחוזית אישרו לא מעט תכניות לפיתוח כפרי נופש וחופי רחצה לאורך החוף, בלי שנעשתה בחינה מקיפה שכללה את השפעתן של כלל התכניות על הסביבה החופית [צילום: יואב איתיאל]

דו"ח מבקר המדינה שהוגש השבוע מעלה ממציאים מדאיגים לגבי מדיניות התכנון של הרשויות השונות בכל הקשור על שמירת הסביבה החופית במדינת ישראל. בין הגופים האחראים אותם מציין המבקר, מינהל מקרקעי ישראל, הוועדה המקומית חוף הכרמל והוועדה המחוזית חיפה.

חוף נחשולים
מפגינים נגד הבנייה בסמוך לחוף נחשולים. [צילום ארכיון: איתי משה]
"שטח השיפוט של המועצה האזורית חוף הכרמל כולל שמורות טבע רבות, ויש חשיבות רבה לשמירה על הרציפות האקולוגית שלו", מציינים במשרד המבקר. "הרשויות המקומיות של חוף הכרמל והוועדה המחוזית אישרו לא מעט תכניות לפיתוח כפרי נופש וחופי רחצה לאורך החוף, בלי שנעשתה בחינה מקיפה שכללה את השפעתן של כלל התכניות על הסביבה החופית. כל תכנית נבחנה בפני עצמה וניתנה בעניינה חוות דעת סביבתית נפרדת, ובה בעת - סקר כושר נשיאה בוצע רק לגבי חלק מהמיזמים ולא לגבי חוף הכרמל כולו, כנדרש".

יצוין כי הרקע לדו"ח הביקורת נבע בשל שינוי המדיניות בנושא השמירה על הסביבה החופית. משרד מבקר המדינה בדק במינהל מקרקעי ישראל ובמינהל התכנון שבמשרד הפנים את סדרי האישור של מיזמי פיתוח של תכניות ישנות שחוק שמירת הסביבה החופית התשס"ד-2004 אינו חל עליהן.

בפרק שעסק בנושא הפיתוח בחוף הכרמל התייחסו במשרד המבקר לקטע החוף המשתרע על פני כ-9.5 ק"מ מנווה ים דרך הבונים ונחשולים עד חוף דור, המשופע בערכי טבע ונוף חשובים ונמצאות בו שמורות טבע רבות.

"על פי תסקירי ההשפעה על הסביבה ועבודות נוספות שנעשו לבחינת הקטע האמור, המשך קיומן תלוי בשמירה על רצף של שטחים פתוחים ושל בתי גידול טבעיים (להלן - רצף אקולוגי). בהתאם לכך, במסגרת ההחלטה אם לאשר מיזמים לפיתוח החוף נדרשת ראייה אזורית כוללת", אומרים במשרד המבקר ומציינים כי בפועל, פעלו ממ"י והרשויות המקומיות בחוף הכרמל - מעתלית בצפון ועד קיסריה בדרום - לאישור כמה תכניות, בכלל זה תכניות להקמת יחידות דיור, יחידות נופש, בתי מלון וחניונים שעלולות לפגוע ברצף האקולוגי בחוף, תוך התעלמות מנחיצותה של ראייה אזורית כוללת.

בין הליקויים בדו"ח המבקר נמצא כי הוועדה המחוזית מחוז חיפה בחרה לבחון את ההשפעה הסביבתית של כל תכנית בנפרד בלא ראייה כוללת של הפיתוח. הדבר אינו מנוגד לחוק מציין המבקר, אולם הוא גם אינו מתיישב עם הצורך לשמור על הרצף האקולוגי באזור זה. בנוסף דרשה הוועדה המחוזית לבצע סקר כושר נשיאה רק לגבי הקמת שלושה כפרי נופש: שניים בנחשולים ואחד בדור. זאת ועוד, נמצא כי הסקר האמור שבוצע בשלושת כפרי הנופש היה חלקי בלבד ולא כלל את כל ההיבטים שהיה צריך להביאם בחשבון כדי למנוע פגיעה באזור.

עוד נמצא כי לבחינת הצורך בשלושה כפרי נופש בדור ובנחשולים ביקשה הוועדה המקומית לתכנון ובניה חוף הכרמל לבדוק את הביקוש וההיצע ליחידות נופש במרחב עתלית-קיסריה. הבדיקה העלתה כי יש עודף ביקוש ליחידות נופש שניתן להיענות לו באמצעות אישור כפרי הנופש האמורים. אולם הבדיקה לא כללה את היצע הצימרים הפרטיים ואת כל יחידות הנופש הקיימות במתחם עתלית-קיסריה. כמו כן נכתב בדו"ח כי הנתונים שעליהם התבססה הבדיקה מיושנים ואינם מעודכנים. [להרחבה על מצב חדרי המלון באזור ראה כאן]

עוד מציינים במשרד המבקר כי בשנת 2009 קיבל קיבוץ נחשולים היתר לבניית 24 יחידות נופש המתוכננות במרחק 100 מטר מהחוף. ההיתר התבסס על תכניות משנות השמונים של המאה העשרים, המייצגות מדיניות תכנון מיושנת שאינה מתחשבת בחוק השמירה על הסביבה החופית.

ע"פ דו"ח המבקר תוכניות הפיתוח בחוף הכרמל מתבססות על תכניות המתאר המקומית והמחוזית, ולא אושרו ע"פ תכנית המתאר הארצית לפיתוח ושימור, לכן היה צורך בהצגת נימוקים בדבר הצורך בחריגה מהתוכנית הארצית. ואולם דבר זה לא נעשה, מציין מבקר המדינה.

לדעת משרד מבקר המדינה יש לבחון את הצורך בהקמת כפרי הנופש הללו בהתחשב בסקר מעודכן שיבחן את הביקוש ליחידות נופש נוספות בחוף הכרמל ואת ההיצע הקיים, ובהתחשב במדיניות התכנון החדשה.

כזכור בשנה האחרונה רשמו פעילי הסביבה והארגונים הסביבתיים שורה של הצלחות במאבקם נגד תכניות הפיתוח בחופי הכרמל. הלחץ הכבד שהפעילו על המועצה האזורית גרם לצמצום תכניות הפיתוח של חוף הבונים ואף לשינוי עמדת המועצה, שבעבר תמכה וכיום מתנגדת להקמת כפר הנופש בחלקו הצפוני של קיבוץ נחשולים. עם זאת נכשלו הפעילים במאבקם למנוע את בניית המלון החדש בכניסה לחוף דור המוקם בימים אלו על סמך תכניות בנייה שאושרו לפני עשרות שנים.

מהמועצה האזורית חוף הכרמל נמסר בתגובה: "אנו מברכים את עבודת המבקר אשר מחזק את עמדת המועצה אשר שוללת פיתוח תיירות של מלונאות בחופי הכרמל. עמדה זו הובעה רק לאחרונה בפני מוסדות התכנון בהקשר של מלון נחשולים - תכנית חכ/336. המועצה קוראת לגופי התכנון להפנים את מסקנות המבקר ולפעול לשימור מוחלט ומלא של החופים כאזור חופי רגיש בעל ערכים גבוהים של טבע ונוף ולנהוג בו ברגישות הראויה מתוך תפיסת עולם מקיימת ומשמרת".
אנשים שקראו כתבה זו התעניינו גם ב
זה רק אני והמכונית שלי – 3 עובדות על תאונה עצמית
מצדיעים ל- 2,932 חיילי וחיילות המילואים מהמושבה
הרוג ופצועים בתאונה בכניסה לזכרון-יעקב
גפן מגזין המושבות מקומון זכרון יעקב, בנימינה גבעת עדה, פרדס חנה כרכור, קיסריה, אור עקיבא, מושבי חוף הכרמל והישובים בין עתלית לעיר חדרה
אין להעתיק, להפיץ או לעשות כל שימוש בחומרים כלשהם באתר זה בכל דרך ובכל צורה ללא אישור בעלי הזכויות מראש ובכתב

פרטי יצירת קשר: 04-6399917

© 2006-2016 כל הזכויות שמורות
קישורים מהירים
> אודות גפן מגזין המושבות
> צור קשר עם גפן מגזין המושבות
> פרסם בגפן מגזין המושבות
> רשימת תפוצה
> כתבות
> חדשות
> תרבות ובידור