ועדת הפנים בראשות ח"כ דודי אמסלם החלה השבוע לדון בהצעת חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור, תיקון מס’ 4, לקריאה שניה ושלישית. בשל תרומתה החיובית של הוראת השעה להגדלת היצע הדיור באופן מהיר, מוצע להרחיב את סוג התוכניות המועדפות לדיור שניתן להביא לפני הוועדה, כך שניתן יהיה להגיש לוועדה גם תוכניות לפינוי ובינוי ותוכניות החלות על קרקע פרטית מרובת בעלים.

על פי הצעת החוק, התנאים להכרזה על קרקע פרטית מרובת בעלים כעל מתחם מועדף לדיור יהיו: שניתן לתכנן על הקרקע לפחות 1,500 יחידות דיור, שמספר הבעלים בקרקע עולה על 50, שחלקו של כל אחד מהבעלים לא עולה על 15%, וכן המלצת צוות הכולל נציגי מנהל התכנון, משרדי האוצר והמשפטים והרשות המקומית.

יו"ר הוועדה ח"כ אמסלם: "אם רוצים לעודד בינוי גם בקרקעות פרטיות, מה היתרון אם יש בעלים אחד, 20 או יותר מ-50? למה יש מגבלה על מספר הבעלים? נציג משרד המשפטים השיב: "בגלל שהותמ"ל מאפשר להתגבר על כל הנורמות". בתגובה ענה ח"כ אמסלם: "אם אתם מתכוונים ללכת על נוסח שמגביל ליותר מ-50 בעלים, תמשכו את החוק. לא רואה סיבה למה לא לאפשר גם לבעלים פרטי אחד, בתנאי שיש שם 750 יחידות דיור. לא מבין את המוסר הכפול".

עו"ד גיל גן מור, האגודה לזכויות האזרח ציין כי "כבר היום יש סעיפי החרגה בחוק שמאפשרים לכלול בפרויקטים במקום 30% דירות להשכרה, פחות. לא צריך ליצור מנגנונים שיאפשרו לוותר על דירות לשכירות. גם בפרויקטים של פינוי בינוי – מאד גרוע שלא מכניסים חיוב בניה להשכרה במתחמים. זה מאגר הדיור הזול שיש היום".

יו"ר הוועדה ח"כ אמסלם: "כשהתחיל פינוי בינוי במכפיל 2 אף אחד לא בנה. צריך להרוס את הקיים, יש לזה עלויות. צריך לשפות את הדיירים ובתקופת הביניים לשכור להם דירות. הקבלן גם צריך להרוויח כמה לירות, הוא לא קופת גמ"ח. המדינה יודעת לדרוש דירות להשכרה בקרקע בתולית, אבל בפינוי בינוי, ככל שתעמיס, אתה מסכן את כדאיות כל הפרויקט. היזם לא יבוא והזקן יישאר בדירה גרועה. צריך לעסוק בפרויקט הפנוי בינוי מזווית האנשים שגרים שם בתנאים קשים וחייבים לשפר את תנאי חייהם".

חבר הועדה ח"כ דב חנין: "על החיוב לבנות במתחמי הותמ"ל דירות להשכרה ניהלנו בזמנו מאבק קשה. חשבנו שאם כבר עושים מהלך בניה ששובר את כללי התכנון הרגילים, לפחות נרוויח דירות לשוכרים ודיור בהישג יד. האוצר לא אהב את זה. הוא רואה פחות את שוכרי הדירות. זו מגמה מדאיגה. האוצר דורש גמישות - שבמקום שאין ביקוש לשכירות, יוכלו לבנות פחות לשכירות. אני דורש שהגמישות תהיה לשני הכיוונים – שבמקום שיש יותר ביקוש לשכירות, תגדילו את האחוזים". ח"כ אמסלם הסכים עימו: "הערה נכונה. תקנו את הצעת החוק באופן שמאפשרת גמישות לשני הכיוונים. במקום שיש ביקוש לשכירות תדרשו 40% בניה לשכירות".